人民幣國際化進(jìn)程再邁出關(guān)鍵一步。國際清算銀行（BIS）近期發(fā)布的三年一度的調(diào)查顯示，人民幣全球交易量已飆升至每日8170億美元，在全球匯市交易中占比升至8.5%。與此同時，作為全球交易量排名第五的貨幣，人民幣與位居第四的英鎊之間的差距正在快速縮小——英鎊的交易占比已從12.9%下降至10.2%。

這一進(jìn)展顯現(xiàn)出人民幣國際化的穩(wěn)健勢頭。近年來，人民幣國際化在多層次推進(jìn)，實現(xiàn)了在貿(mào)易結(jié)算、投融資領(lǐng)域等方面的新突破。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著國際貨幣體系多極化趨勢明朗，人民幣或許迎來向國際化推進(jìn)的重要機遇窗口。

五大維度看人民幣國際化

“如果拉長一點周期來看，人民幣國際地位穩(wěn)步提升是近20年來國際貨幣體系變革中的一個重要特征。”中國人民銀行行長潘功勝近期在國新辦新聞發(fā)布會上表示。

自2008年國際金融危機后，以美元本位為主的國際貨幣體系暴露出較大脆弱性，新一輪的國際貨幣體系多極化進(jìn)程開啟，人民幣國際化隨之拉開序幕。

歷經(jīng)十余年發(fā)展，人民幣國際化水平穩(wěn)步提升。今日的人民幣，已是我國對外收支第一大結(jié)算貨幣、全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第三大支付貨幣，在國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重位列第三。

——作為“交易”“結(jié)算”貨幣，使用度更廣泛了。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，人民幣跨境收付金額合計35萬億元，同比增長14%。其中，貨物貿(mào)易跨境人民幣收付金額合計6.4萬億元，占同期本外幣跨境收付的比重為28%，收付金額和占比均處于歷史最好水平。

——作為“投資”“融資”貨幣，吸引力持續(xù)提升。截至今年7月末，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)超過10萬億元；人民幣債券、股票均納入全球主流資產(chǎn)交易指數(shù)。當(dāng)前，主要離岸市場人民幣存款達(dá)1.6萬億元，離岸人民幣債券及境外機構(gòu)發(fā)行的熊貓債存量規(guī)模約2萬億元。

——作為“儲備”貨幣，占比趨勢性上漲。目前已有80多個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。IMF數(shù)據(jù)顯示，人民幣在全球外匯儲備貨幣中的占比持續(xù)攀升，2025年第一季度達(dá)到2.88%，穩(wěn)居全球第五大儲備貨幣。與2016年IMF首次公布人民幣儲備數(shù)據(jù)（占比1.08%）時相比，增長超過270%。

人民幣國際化新機遇窗口已至

眼下，隨著國際貨幣體系多極化趨勢進(jìn)一步明朗，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化，迎來了新的機遇窗口期。

從外部環(huán)境來看，中國銀行研究院研究員梁斯對上海證券報記者表示，當(dāng)前國際貨幣格局正從美元“單極”主導(dǎo)向“多極”體系演變。美元在全球外匯儲備和國際支付中的份額均呈下降趨勢，以歐元、人民幣等為代表的非美貨幣在國際貿(mào)易結(jié)算、投融資和外匯交易中的份額正在穩(wěn)步提升。

“新興市場央行資產(chǎn)多元化的意愿增強。盡管仍處早期階段，但新興市場國家資產(chǎn)多元化的需求有望為未來幾年人民幣加速國際化打開大門。”高盛中國首席經(jīng)濟學(xué)家閃輝近期表示。

從內(nèi)部環(huán)境來看，諸多有利因素也在積聚。梁斯表示，中國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和金融市場持續(xù)開放，為人民幣國際化提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。此外，共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，也為人民幣在共建國家和地區(qū)的跨境使用創(chuàng)造了豐富的應(yīng)用場景。

近年來，從跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的推廣，到離岸人民幣市場建設(shè)，再到雙邊貨幣互換協(xié)議，以及完善人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）……一系列舉措為人民幣在全球市場的流通和使用奠定了堅實基礎(chǔ)。

人民幣的“朋友圈”正在穩(wěn)步擴容和深化。從范圍看，截至今年9月30日，中國人民銀行已與32個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲的主要經(jīng)濟體及眾多新興市場國家。從規(guī)模看，本幣互換協(xié)議總規(guī)模約4.5萬億元人民幣，為全球提供了穩(wěn)定的人民幣流動性。

有望走出獨具特色的國際化道路

“人民幣國際化是在市場驅(qū)動下水到渠成的過程。”浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博認(rèn)為，堅持市場驅(qū)動意味著，探索推進(jìn)更高水平的貿(mào)易投資便利化，不斷消除境內(nèi)外限制人民幣使用的障礙，為人民幣與其他主要可兌換貨幣創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

結(jié)合跨境人民幣來看，廖博表示，當(dāng)前許多企業(yè)選擇跨境人民幣業(yè)務(wù)作為企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險的手段。很多涉外企業(yè)希望繼續(xù)保持跨境人民幣政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步完善人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施。為此，他建議繼續(xù)推動國內(nèi)金融市場開放和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)一步便利境外投資者使用人民幣投資境內(nèi)債券和股票。

離岸人民幣市場有望成為人民幣國際化的“主戰(zhàn)場”。閃輝認(rèn)為，人民幣有望走出一條獨具特色的國際化道路，具體表現(xiàn)在：離岸市場可能成為推動人民幣國際化的主要舞臺，人民幣國際化可能更多地作用于對外直接投資領(lǐng)域等。

談及離岸人民幣市場建設(shè)，中金公司首席策略師、研究部執(zhí)行負(fù)責(zé)人繆延亮發(fā)表報告稱，建議從增加離岸人民幣安全資產(chǎn)供給著手，輔以在岸貨幣市場和衍生品工具的擴大開放，提升人民幣“無風(fēng)險資產(chǎn)”的可得性和便利度，強化人民幣儲備功能。同時，進(jìn)一步發(fā)展香港離岸人民幣金融市場，比如，在離岸市場引入人民幣國債期貨、利率互換和利率期權(quán)等衍生品，發(fā)展多元化離岸人民幣金融產(chǎn)品，構(gòu)建完善的離岸人民幣生態(tài)。

數(shù)字人民幣則將為人民幣國際化開辟全新的數(shù)字化路徑。“數(shù)字人民幣對人民幣國際化的推進(jìn)值得期待。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授宋科近期發(fā)文稱，相比傳統(tǒng)金融，數(shù)字金融具有優(yōu)化資源配置與降低交易成本的優(yōu)勢，有利于促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，推動人民幣國際化。

上海證券報記者自中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所了解到，當(dāng)前數(shù)字人民幣已形成以多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）為范本的多邊合作模式、以數(shù)字人民幣跨境數(shù)字支付平臺和區(qū)塊鏈服務(wù)平臺為依托的雙邊系統(tǒng)。其中，在雙邊基礎(chǔ)設(shè)施方面，數(shù)字人民幣跨境數(shù)字支付平臺現(xiàn)已實現(xiàn)與香港“轉(zhuǎn)數(shù)快”快速支付系統(tǒng)聯(lián)通，正在推進(jìn)與老撾和新加坡相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)通工作。

隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、金融市場的進(jìn)一步開放及國際合作的不斷深化，人民幣有望在全球貨幣體系中扮演更加重要的角色，為全球金融格局的多元化發(fā)展注入新動力。

外匯市場交易量2024年達(dá)到41萬億美元，較2020年增長37.4%；跨境收支規(guī)模2024年為14萬億美元，較2020年增長64%；2021年到2025年上半年，外商來華各類投資凈流入7400多億美元……國家外匯管理局近期發(fā)布一系列數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，中國外匯市場運行平穩(wěn)，韌性持續(xù)增強。

國際收支保持基本平衡

作為宏觀經(jīng)濟管理的重要目標(biāo)，維護(hù)國際收支平衡對于促進(jìn)經(jīng)濟內(nèi)外部均衡具有重要意義。“十四五”以來，中國國際收支總體情況如何？國家外匯管理局國際收支司負(fù)責(zé)人近日介紹，我國國際收支保持基本平衡，對外金融資產(chǎn)和負(fù)債穩(wěn)步增加，外匯儲備規(guī)模保持在3.2萬億美元以上。具體看，呈現(xiàn)3方面特點：

跨境貿(mào)易呈現(xiàn)較強韌性，經(jīng)常賬戶順差持續(xù)處于合理區(qū)間。2021年至2024年，國際收支口徑貨物貿(mào)易進(jìn)出口年均規(guī)模接近6萬億美元，較“十三五”年均規(guī)模增長近43%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均規(guī)模超過8600億美元，較“十三五”年均規(guī)模增長26%。貨物和服務(wù)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展，貿(mào)易伙伴呈現(xiàn)多元化格局，共同推動經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比穩(wěn)定在國際一般認(rèn)為的合理區(qū)間。

跨境雙向投融資日益活躍，資本項下跨境資金流動合理有序。2021年至2025年上半年，外商來華各類投資凈流入7400多億美元，境內(nèi)主體對外投資凈流出亦較快增加。截至2025年6月末，我國對外金融資產(chǎn)超過11萬億美元，對外負(fù)債超過7.2萬億美元，分別較2020年末增長25%和10%；對外凈資產(chǎn)為3.8萬億美元，穩(wěn)居全球第三位。

外匯市場韌性增強，抵御外部沖擊的能力提升。持續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制改革，人民幣匯率雙向浮動、彈性增強，發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。企業(yè)外匯套期保值比率由2020年的17%上升至30%左右，人民幣在跨境貿(mào)易中的占比由16%上升至近30%，企業(yè)等主體外匯風(fēng)險敞口明顯降低。

高效配置外匯資源

“十四五”以來，外匯市場功能更加完備，市場深度拓展。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，外匯市場有足夠的容量承接各類交易，為高效配置外匯資源創(chuàng)造良好條件。

從產(chǎn)品體系看，目前我國外匯市場已具備即期、遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等國際成熟外匯市場產(chǎn)品體系，銀行柜臺外匯市場的掛牌貨幣超過40種，能夠滿足市場多樣化的資金匯兌和匯率避險需求。

“在參與主體方面，截止到今年6月末，已經(jīng)有703家銀行和115家非銀機構(gòu)參與到銀行間外匯市場中，其中包含了296家外資機構(gòu)，交易范圍已經(jīng)涵蓋了主要的幣種，更好滿足多層次主體的交易需要。”朱鶴新說。

同時，人民幣國際影響力進(jìn)一步增強。2025年9月末，國際清算銀行（BIS）發(fā)布的三年一度全球外匯市場調(diào)查報告顯示，人民幣繼續(xù)保持全球第五大交易貨幣地位，人民幣全球交易份額占比8.5%，較2022年上升1.5個百分點，是全球占比增幅最大的貨幣。

國家外匯管理局表示，將進(jìn)一步促進(jìn)外匯市場深化發(fā)展，推動外匯市場高水平開放，維護(hù)外匯市場穩(wěn)健運行，不斷提高外匯市場的廣度和深度，提升外匯市場服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

惠企利民增加獲得感

國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時期，國家外匯管理局將惠企利民作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化政策供給，持續(xù)推動包括對外貿(mào)易在內(nèi)的經(jīng)常項目便利，為人民群眾帶來實實在在的獲得感。

推進(jìn)高水平便利，服務(wù)對外開放新格局。2021年以來，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策進(jìn)行優(yōu)化升級，積極支持上海、江蘇等重點區(qū)域高水平便利化政策先行先試，實施按展業(yè)原則自主辦理資金收付、擴大軋差凈額結(jié)算范圍等經(jīng)常項下資金結(jié)算便利化舉措，截至2025年9月末，全國共辦理上述便利化業(yè)務(wù)約4.7萬億美元。

精簡許可，“一站式”服務(wù)實現(xiàn)企業(yè)“少跑路”。2024年，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理，將“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”的辦理方式由各地外匯局核準(zhǔn)調(diào)整為銀行直接辦理，企業(yè)可在銀行享受名錄登記、賬戶開立、收支結(jié)算一站式服務(wù)。

數(shù)字賦能，電子化服務(wù)跑出“加速度”。會同國家稅務(wù)總局推動完善服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化工作，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。“十四五”以來，服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案網(wǎng)上核驗惠及超12萬家企業(yè)，涉及業(yè)務(wù)金額2萬多億美元。

“我們將繼續(xù)統(tǒng)籌‘促便利’和‘防風(fēng)險’，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。”國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司負(fù)責(zé)人說，將推動貿(mào)易便利化政策均衡發(fā)展，動態(tài)評估跨境貿(mào)易高水平開放試點落地情況，適時升級試點政策。進(jìn)一步暢通政策傳導(dǎo)路徑，通過多渠道、多方式，有針對性地宣介政策理念及內(nèi)涵，提升公眾政策知曉度，充分釋放政策紅利。

《人民日報海外版》（2025年10月18日 第 03 版）

華夏商業(yè)網(wǎng)訊 前三季度，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真實施更加積極有為的宏觀政策，積極做強國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，國民經(jīng)濟頂住壓力延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)供給平穩(wěn)增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，新動能穩(wěn)步成長，民生保障有力有效，經(jīng)濟運行展現(xiàn)出強大韌性和活力。

初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值1015036億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值58061億元，同比增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值364020億元，增長4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值592955億元，增長5.4%。分季度看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，二季度增長5.2%，三季度增長4.8%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.1%。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，畜牧業(yè)平穩(wěn)增長

前三季度，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增加值同比增長3.6%。全國夏糧早稻產(chǎn)量合計17825萬噸，比上年增加19萬噸，增長0.1%。秋糧生產(chǎn)總體穩(wěn)定，全年糧食有望再獲豐收。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量7312萬噸，同比增長3.8%，其中，豬肉、牛肉、禽肉產(chǎn)量分別增長3.0%、3.3%、7.2%，羊肉產(chǎn)量下降4.3%；牛奶產(chǎn)量增長0.7%，禽蛋產(chǎn)量增長0.2%。三季度末，生豬存欄43680萬頭，同比增長2.3%；前三季度，生豬出欄52992萬頭，增長1.8%。

二、工業(yè)生產(chǎn)較快增長，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增勢較好

前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長5.8%，制造業(yè)增長6.8%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.0%。裝備制造業(yè)增加值同比增長9.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.6%，增速分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.5和3.4個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長4.6%；股份制企業(yè)增長6.7%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長4.1%；私營企業(yè)增長6.1%。分產(chǎn)品看，3D打印設(shè)備、工業(yè)機器人、新能源汽車產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長40.5%、29.8%、29.7%。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，環(huán)比增長0.64%。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.8%，比上月上升0.4個百分點；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.1%，上升0.4個百分點。1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額46930億元，同比增長0.9%。

三、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良好

前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.4%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)增加值分別增長11.2%、9.2%、5.8%、5.6%。9月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.6%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長12.8%、8.7%、7.8%、5.7%。1-8月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長7.7%。9月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.1%，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為56.3%。其中，郵政、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)、貨幣金融服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于60.0%以上高位景氣區(qū)間。

四、市場銷售穩(wěn)步增長，服務(wù)零售增長較快

前三季度，社會消費品零售總額365877億元，同比增長4.5%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額316838億元，同比增長4.4%；鄉(xiāng)村消費品零售額49039億元，增長4.6%。按消費類型分，商品零售額324888億元，增長4.6%；餐飲收入40989億元，增長3.3%。基本生活類和部分升級類商品銷售增勢較好，限額以上單位糧油食品類、體育娛樂用品類、金銀珠寶類商品零售額分別增長10.4%、19.6%、11.5%。消費品以舊換新政策持續(xù)顯效，限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、通訊器材類、文化辦公用品類商品零售額分別增長25.3%、21.3%、20.5%、19.9%。全國網(wǎng)上零售額112830億元，同比增長9.8%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額91528億元，增長6.5%，占社會消費品零售總額的比重為25.0%。9月份，社會消費品零售總額同比增長3.0%，環(huán)比下降0.18%。前三季度，服務(wù)零售額同比增長5.2%。其中，文體休閑服務(wù)類、通訊信息服務(wù)類、旅游咨詢租賃服務(wù)類、交通出行服務(wù)類零售額較快增長。

五、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有降，制造業(yè)投資較快增長

前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）371535億元，同比下降0.5%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長3.0%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.1%，制造業(yè)投資增長4.0%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降13.9%。全國新建商品房銷售面積65835萬平方米，同比下降5.5%；新建商品房銷售額63040億元，下降7.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降4.3%。民間投資同比下降3.1%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長2.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，信息服務(wù)業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資同比分別增長33.1%、20.6%、7.4%。9月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比下降0.07%。

六、貨物進(jìn)出口持續(xù)增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

前三季度，貨物進(jìn)出口總額336078億元，同比增長4.0%。其中，出口199450億元，增長7.1%；進(jìn)口136629億元，下降0.2%。民營企業(yè)進(jìn)出口增長7.8%，占進(jìn)出口總額的比重為57.0%，比上年同期提高2.0個百分點。對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長6.2%。機電產(chǎn)品出口增長9.6%，占出口總額的比重為60.5%。9月份，進(jìn)出口總額40436億元，同比增長8.0%。其中，出口23445億元，增長8.4%；進(jìn)口16991億元，增長7.5%。

七、核心CPI連續(xù)回升，工業(yè)生產(chǎn)者價格降幅收窄

前三季度，全國居民消費價格（CPI）同比下降0.1%。分類別看，食品煙酒價格下降0.8%，衣著價格上漲1.5%，居住價格上漲0.1%，生活用品及服務(wù)價格上漲0.6%，交通通信價格下降2.8%，教育文化娛樂價格上漲0.8%，醫(yī)療保健價格上漲0.5%，其他用品及服務(wù)價格上漲7.4%。在食品煙酒價格中，鮮菜價格下降7.9%，豬肉價格下降2.9%，糧食價格下降1.2%，鮮果價格上漲1.2%。9月份，全國居民消費價格同比下降0.3%，環(huán)比上漲0.1%。前三季度，扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.6%，漲幅比上半年擴大0.2個百分點。其中，9月份核心CPI同比上漲1.0%，比上月擴大0.1個百分點。

前三季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.8%。其中，9月份同比下降2.3%，降幅比上月收窄0.6個百分點，環(huán)比持平。前三季度，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降3.2%。其中，9月份同比下降3.1%，降幅比上月收窄0.9個百分點，環(huán)比上漲0.1%。

八、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降

前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.3%；外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.9%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.7%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.6小時。三季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總量19187萬人，同比增長0.9%。

九、居民收入平穩(wěn)增長，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民

前三季度，全國居民人均可支配收入32509元，同比名義增長5.1%，扣除價格因素實際增長5.2%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42991元，同比名義增長4.4%，實際增長4.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入17686元，同比名義增長5.7%，實際增長6.0%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入分別名義增長5.4%、5.3%、1.7%、5.3%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)27149元，同比名義增長4.5%。

總的來看，前三季度穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措接續(xù)發(fā)力，主要宏觀指標(biāo)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟運行仍面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，外部不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)仍需加力鞏固。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動更加積極有為的宏觀政策落地增效，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

國家稅務(wù)總局最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，前三季度，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，銷售收入同比增長4.7%。其中，制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型加快，裝備制造業(yè)銷售收入同比增長9%，特別是計算機通信設(shè)備、工業(yè)母機等制造業(yè)銷售收入同比分別增長13.5%和11.8%。

同時，制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)。前三季度，制造業(yè)企業(yè)采購數(shù)字技術(shù)金額同比增長10.6%，智能化行業(yè)不斷加快升級步伐，以機器人、無人機為代表的智能設(shè)備制造業(yè)同比增長23.6%。

此外，制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型有序展開。前三季度，高耗能制造業(yè)銷售收入占制造業(yè)比重為28.9%，較上年同期下降1.4個百分點；制造業(yè)采購節(jié)能環(huán)保服務(wù)同比增長34%，反映綠色治理投入持續(xù)加大。

為依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭，10月9日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于治理價格無序競爭維護(hù)良好市場價格秩序的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》提出，價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。國家支持公平、公開、合法的市場競爭，維護(hù)正常的價格秩序。實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格法規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價權(quán)，自覺維護(hù)市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。

《公告》根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，按照事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，提出多項治理舉措。調(diào)研評估行業(yè)平均成本。對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)調(diào)研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考。要求行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。開展提醒告誡。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進(jìn)行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)守價格競爭底線。加強監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。同時，要求經(jīng)營者嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門指導(dǎo)各地加強政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范價格行為，維護(hù)良好市場價格秩序。

國家統(tǒng)計局27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長20.4%，工業(yè)企業(yè)當(dāng)月利潤改善明顯。1至8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤由1至7月同比下降1.7%轉(zhuǎn)為增長0.9%，扭轉(zhuǎn)了自今年5月份以來企業(yè)累計利潤持續(xù)下降態(tài)勢，工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善。

“1至8月，在宏觀政策發(fā)力顯效、全國統(tǒng)一大市場縱深推進(jìn)，疊加去年同期低基數(shù)等多重因素作用下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤實現(xiàn)增長。”國家統(tǒng)計局工業(yè)司首席統(tǒng)計師于衛(wèi)寧指出。

工業(yè)企業(yè)營收保持穩(wěn)定增長。1至8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.3%，與1至7月持平。其中，8月份工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長1.9%，較7月加快1.0個百分點，營業(yè)收入增長加快，為企業(yè)盈利繼續(xù)恢復(fù)創(chuàng)造有利條件。

裝備制造業(yè)“壓艙石”作用明顯。1至8月，規(guī)模以上裝備制造業(yè)利潤增長7.2%，拉動全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長2.5個百分點，是拉動作用最強的板塊之一，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤恢復(fù)支撐作用明顯。

原材料制造業(yè)利潤增長較快，消費品制造業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)增。受市場需求增加、價格回升、成本有所下降等因素帶動，1至8月，原材料制造業(yè)利潤同比增長22.1%，較1至7月加快10.0個百分點，拉動全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長2.5個百分點。其中，鋼鐵行業(yè)同比扭虧為盈，實現(xiàn)利潤總額837.0億元。1至8月，消費品制造業(yè)利潤由1至7月下降2.2%轉(zhuǎn)為增長1.4%。

不同規(guī)模企業(yè)利潤均有改善，私營企業(yè)利潤明顯加快。1至8月，規(guī)模以上工業(yè)中型、小型企業(yè)利潤同比分別增長2.7%、1.5%，較1至7月加快1.1個、0.4個百分點，大型企業(yè)降幅較1至7月收窄4.6個百分點。

8月企業(yè)單位成本下降，營收利潤率回升。8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本狀況有所改善，每百元營業(yè)收入中的成本同比減少0.20元，為2024年7月以來首次當(dāng)月同比減少。8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為5.83%，同比提高0.90個百分點。

于衛(wèi)寧指出，下階段，在外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、國內(nèi)市場需求仍顯不足的背景下，要進(jìn)一步擴大國內(nèi)需求，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范企業(yè)競爭秩序，為工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)恢復(fù)創(chuàng)造更多有利條件。

目前，我國消費市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，消費潛能正在加速釋放，并推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)經(jīng)濟增長。進(jìn)一步擴大內(nèi)需，仍需貫徹落實中央關(guān)于提振消費系列政策措施，多元發(fā)力增加消費供給，創(chuàng)新消費場景，壯大消費規(guī)模。

從需求端來看，消費主要受到消費能力、消費信心、消費意愿共同影響，消費能力能夠決定消費的存量，其他因素共同決定了消費的增量。從供給端來看，補齊商品和服務(wù)供給能夠滿足居民多層次、多樣化的消費需求，從而促進(jìn)消費。從技術(shù)端來看，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用重塑了生產(chǎn)與消費的關(guān)系，提升了供需適配性。從消費環(huán)境來看，完善監(jiān)管體制有助于保障消費者權(quán)益，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系有助于推動服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

提振消費，須從需求端提升居民消費能力、消費意愿和消費信心，從供給端增加和優(yōu)化商品和服務(wù)供給，技術(shù)端重塑消費（供給）方式、創(chuàng)新供給，以及通過優(yōu)化消費環(huán)境降低交易成本。

提升消費能力、增強消費信心。一是提高收入、降低稅率，夯實消費基礎(chǔ)。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體技能培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證銜接機制。探索建立工資增長與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)效益掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。創(chuàng)新財產(chǎn)性收入增長路徑，完善股票、債券、保險等市場管理。探索將家政服務(wù)、老年護(hù)理等民生支出納入個人所得稅扣除范圍。二是完善社會保障體系。優(yōu)化教育、住房等公共服務(wù)供給，建立公共服務(wù)質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)體系。提高基本醫(yī)療保險報銷比例，擴大第二、第三支柱養(yǎng)老保險覆蓋面。

增加有效供給。一是補齊供給短板。引導(dǎo)社會資本投入社區(qū)醫(yī)療、托育設(shè)施、普惠性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。培育文化娛樂、旅游、體育等改善型服務(wù)消費龍頭企業(yè)，提升供給質(zhì)量。優(yōu)化供給布局，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字化手段推動?xùn)|部優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向中西部梯度轉(zhuǎn)移。二是創(chuàng)新供給，提升消費意愿。鼓勵探索新興業(yè)態(tài)，發(fā)展個性化設(shè)計和柔性化生產(chǎn)等新模式，通過數(shù)字化改造及業(yè)態(tài)融合培育大宗商品、餐飲等消費新場景。

營造良好的消費環(huán)境。一是完善監(jiān)管體制。制定覆蓋全業(yè)態(tài)的資質(zhì)審核、質(zhì)量評價、安全保障等通用規(guī)范。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建設(shè)智慧監(jiān)管平臺，運用人工智能算法進(jìn)行風(fēng)險識別與分級預(yù)警，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。暢通消費者投訴和維權(quán)渠道，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強內(nèi)外貿(mào)小商品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強文化、旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)修訂，研制數(shù)字消費、綠色消費等新型消費標(biāo)準(zhǔn)。推廣品牌認(rèn)證評價，樹立行業(yè)標(biāo)桿。建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。三是完善服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測。增加服務(wù)零售額規(guī)模指標(biāo)、單月增速、細(xì)分類別指標(biāo)，建立服務(wù)消費統(tǒng)計分類目錄，將新型服務(wù)業(yè)態(tài)納入常規(guī)統(tǒng)計范圍。四是優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)消費環(huán)境。加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級，打造全齡友好型品質(zhì)生活圈。探索發(fā)展智慧社區(qū)，推動社區(qū)生活服務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展。加快補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。

此外，要著力減少消費限制性措施。支持有條件的景區(qū)、博物館等場所逐步延長開放時間。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地開展外擺促銷。依法依規(guī)有序放寬辦會辦展限制。

上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓等介紹砥礪奮進(jìn)“十四五”，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，并答記者問。

中央企業(yè)資產(chǎn)總額已超過90萬億元

“十四五”以來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增長到2.6萬億元，年均增速分別達(dá)到7.3%、8.3%。

中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費連續(xù)三年超過萬億元

經(jīng)過幾年努力，中央企業(yè)的創(chuàng)新實力取得了長足進(jìn)步，研發(fā)經(jīng)費連續(xù)三年超過萬億元。

“十四五”期間9家新央企組建設(shè)立

“十四五”期間，國資央企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，6組10家企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建設(shè)立。

“十四五”以來中央企業(yè)累計上繳稅費超過10萬億元

“十四五”以來，中央企業(yè)累計上繳稅費超過10萬億元，完成向社保基金劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)1.2萬億元。

央企控股上市公司市值超過22萬億 “十四五”以來累計分紅2.5萬億元

截至目前，央企控股上市公司市值超過22萬億元，較“十三五”增長近50%。“十四五”以來，累計實現(xiàn)現(xiàn)金分紅2.5萬億元，成為維護(hù)資本市場平穩(wěn)運行的重要力量。

中央企業(yè)有效投資進(jìn)一步擴大 帶動效應(yīng)顯著

“十四五”期間，中央企業(yè)有效投資進(jìn)一步擴大。企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行提供了更好支撐。數(shù)據(jù)顯示，2021—2024年，中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資19萬億元，年均增速達(dá)到6.3%；去年四季度以來，以市場化方式發(fā)行穩(wěn)增長擴投資專項債，擬發(fā)行總規(guī)模達(dá)5000億元，有力促進(jìn)了“兩重”“兩新”項目投資，帶動效應(yīng)比較明顯。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新碩果累累！一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻克

中央企業(yè)科技創(chuàng)新的沃土結(jié)出了累累碩果，集成電路、工業(yè)母機、工業(yè)軟件等領(lǐng)域一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻克，嫦娥六號、夢想號、“奮斗者”號、深地一號等一批“大國重器”捷報頻傳，C919大型客機、國產(chǎn)大型郵輪持續(xù)擦亮“中國制造”名片，九三閱兵中系列新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量震撼亮相，極大提振了民族自信自強的志氣、骨氣和底氣。

2025年對中央企業(yè)考核的個性化指標(biāo)占比達(dá)到67%以上

2025年對中央企業(yè)考核的個性化指標(biāo)占比達(dá)到了67%以上，政策供給精準(zhǔn)性、科學(xué)性進(jìn)一步增強。

目前深化改革提升行動進(jìn)度符合預(yù)期 很有信心到今年年底完成改革主體任務(wù)

中央企業(yè)改革緊緊圍繞著提升核心功能，增強核心競爭力推進(jìn)改革，目前總體的進(jìn)度符合預(yù)期，我們很有信心到今年年底完成改革的主體任務(wù)。

目前中央企業(yè)管理人員與業(yè)績掛鉤的浮動工資占比超過60%

目前中央企業(yè)管理人員與業(yè)績掛鉤的浮動工資占比超過60%。

下一步將繼續(xù)用好EVA考核 引導(dǎo)企業(yè)強化先算再投

從2010年期，國務(wù)院國資委開始探索事實EVA(經(jīng)濟增加值)考核。十多年來，中央企業(yè)每年創(chuàng)造經(jīng)濟增加值從3800多億元到1.2萬億元。下一步將繼續(xù)用好EVA考核，引導(dǎo)企業(yè)強化先算再投。

“十四五”以來中央企業(yè)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到8.6萬億元

中央企業(yè)聚焦9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和6個未來產(chǎn)業(yè)，逐步積厚成勢。“十四五”以來，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資達(dá)到8.6萬億元，比“十三五”時期大幅提升。在集成電路、生物技術(shù)、新能源汽車等領(lǐng)域發(fā)展速度明顯加快，在人形機器人、超導(dǎo)量子計算等前沿領(lǐng)域也實現(xiàn)了突破。在工業(yè)母機、新材料領(lǐng)域托底保障能力不斷增強。總體上呈現(xiàn)出梯次拓展，合力并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

目前中央企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新基金總規(guī)模已接近千億元

目前中央企業(yè)設(shè)立的創(chuàng)新基金總規(guī)模已經(jīng)接近千億元。

華夏商業(yè)網(wǎng)訊 根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的內(nèi)容，8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.2%（增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率）。從環(huán)比看，8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.37%。1—8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%。

分三大門類看，8月份，采礦業(yè)增加值同比增長5.1%，制造業(yè)增長5.7%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.4%。

分經(jīng)濟類型看，8月份，國有控股企業(yè)增加值同比增長4.7%；股份制企業(yè)增長6.0%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長2.3%；私營企業(yè)增長4.6%。

分行業(yè)看，8月份，41個大類行業(yè)中有31個行業(yè)增加值保持同比增長。其中，煤炭開采和洗選業(yè)增長5.1%，石油和天然氣開采業(yè)增長4.7%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長4.7%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)下降2.4%，紡織業(yè)增長1.5%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長7.6%，非金屬礦物制品業(yè)增長0.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長7.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長9.1%，通用設(shè)備制造業(yè)增長7.3%，專用設(shè)備制造業(yè)增長4.0%，汽車制造業(yè)增長8.4%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長12.0%，電氣機械和器材制造業(yè)增長9.8%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9.9%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.5%。

分產(chǎn)品看，8月份，規(guī)模以上工業(yè)623種產(chǎn)品中有319種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長。其中，鋼材12277萬噸，同比增長9.7%；水泥14802萬噸，下降6.2%；十種有色金屬698萬噸，增長3.8%；乙烯314萬噸，增長10.4%；汽車275.2萬輛，增長10.5%，其中新能源汽車133.3萬輛，增長22.7%；發(fā)電量9363億千瓦時，增長1.6%；原油加工量6346萬噸，增長7.6%。

8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.6%，同比下降0.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值13029億元，同比名義下降0.4%。

中國政府網(wǎng)9月11日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復(fù)》，同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個要素市場化配置綜合改革試點，原則同意有關(guān)實施方案，并全文印發(fā)向社會公布。

批復(fù)要求，方案實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以綜合改革試點為牽引，深入推進(jìn)要素市場化配置改革，完善要素市場制度和規(guī)則，著力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，推動要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。

9月11日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹全國部分地區(qū)實施要素市場化配置綜合改革試點有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨在會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同試點地區(qū)和有關(guān)方面，認(rèn)真組織實施好改革試點工作，堅持問題導(dǎo)向，一切從實際出發(fā)，聚焦要素價格市場化形成、暢通要素流通渠道等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“一把鑰匙開一把鎖”，分類施策推進(jìn)改革，圍繞深化要素協(xié)同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域要素保障、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等目標(biāo)，因地制宜大膽創(chuàng)新，開展差異化改革探索，及時跟蹤評估試點效果，做好經(jīng)驗總結(jié)和推廣，加快形成全國可復(fù)制可推廣的路徑模式。

據(jù)李春臨介紹，此次改革試點是深入推動要素市場化配置改革的重要舉措，具有試點地區(qū)范圍廣、要素領(lǐng)域覆蓋全、試點舉措任務(wù)實、全國示范意義強等特點，對于進(jìn)一步完善要素市場體系和市場機制，促進(jìn)要素資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域順暢流動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有兩方面的重要意義。一方面，圍繞當(dāng)前要素市場領(lǐng)域的重點難點問題，發(fā)揮試點地區(qū)的先行先試和示范探路作用，為要素市場化改革探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過改革試點為地方賦能，加強對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的要素保障，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

李春臨表示，各地區(qū)試點方案總體結(jié)構(gòu)基本一致，但具體改革措施因地制宜，各有側(cè)重，圍繞激發(fā)技術(shù)要素創(chuàng)新活力，推進(jìn)土地要素集約高效配置，引導(dǎo)人力資源要素合理流動，加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場，增強資本要素服務(wù)實體經(jīng)濟能力，健全資源環(huán)境市場制度建設(shè)，全面提高要素協(xié)同配置效率等提出了一系列改革舉措。試點方案自批復(fù)起實施2年時間，預(yù)計2027年完成試點任務(wù)。