近日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》。直指行業(yè)資源保障不足、高端供給欠缺、有效需求待挖等核心痛點(diǎn)，從優(yōu)供給、增儲(chǔ)量、促應(yīng)用等維度推出10項(xiàng)舉措。

方案提出，2025年至2026年，有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右，經(jīng)濟(jì)效益保持向好態(tài)勢(shì)，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得積極進(jìn)展，再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸，高端產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升。

方案將提高資源保障水平列為首要任務(wù)。提出實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調(diào)查與勘探，科學(xué)有序投放礦業(yè)權(quán)。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術(shù)及裝備攻關(guān)。

方案還提出，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力。推動(dòng)超高純金屬等高品質(zhì)原料、銅合金結(jié)構(gòu)功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關(guān)突破。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。支持有色金屬新材料、低碳冶煉工藝等中試平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)新材料平臺(tái)作用，加快材料應(yīng)用驗(yàn)證及迭代升級(jí)。

此外，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過設(shè)立綠色通道等方式，依法依規(guī)加快礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等進(jìn)程。科學(xué)合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項(xiàng)目。推進(jìn)氧化鋁、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等行業(yè)節(jié)能減污降碳改造。推進(jìn)碳足跡管理體系建設(shè)。開展“人工智能+有色金屬”行動(dòng)，建設(shè)有色金屬行業(yè)大模型。加快研制高端新材料標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，開展銅、鋁、鉛鋅、鎂等行業(yè)規(guī)范公告管理。

同時(shí)，拓展消費(fèi)需求，激發(fā)市場消費(fèi)潛能。推動(dòng)大宗金屬消費(fèi)升級(jí)，積極拓展高端鋁材、銅材、鎂合金應(yīng)用。支持上下游企業(yè)通過簽訂長期采購協(xié)議等方式，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。提升稀有金屬應(yīng)用水平，加快高純鎵、鎢硬質(zhì)合金、全固態(tài)電池材料等高端產(chǎn)品應(yīng)用驗(yàn)證，推進(jìn)前沿材料創(chuàng)新應(yīng)用，打造應(yīng)用場景典型案例，培育新興市場。

在深化開放合作方面，方案要求，提高國際化發(fā)展水平。指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國外不合理貿(mào)易限制措施，引導(dǎo)高端新材料及制品等精深加工產(chǎn)品合規(guī)出口。加大陽極銅、氧化鋁等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口。加快制定鎢等再生金屬進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，支持符合要求的再生資源進(jìn)口。穩(wěn)步推進(jìn)境外有色金屬項(xiàng)目建設(shè)，支持與周邊國家合作建設(shè)有色金屬境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)品與成套裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等協(xié)同走出去。

方案提出，適時(shí)豐富重要有色金屬期貨交易品種和金融衍生品種。國信期貨首席分析師顧馮達(dá)接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)未來兩年將加快推出更多有色金屬及新材料細(xì)分品種的期貨及期權(quán)產(chǎn)品，特別是與新能源汽車、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稀有金屬和小金屬品種。這將為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供更精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，幫助企業(yè)管理價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。

同時(shí)，方案強(qiáng)調(diào)的再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也需要期貨市場探索推出再生金屬相關(guān)衍生品，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供定價(jià)參考和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。

顧馮達(dá)表示，方案的實(shí)施將加速行業(yè)分化與整合，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。具備強(qiáng)大資源獲取能力、技術(shù)研發(fā)實(shí)力和綜合服務(wù)體系的頭部企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間。方案重視再生金屬和綠色低碳發(fā)展，將改變行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和競爭要素，推動(dòng)全生命周期環(huán)境管理成為企業(yè)核心競爭力。

“總體來看，方案是引導(dǎo)行業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化和安全發(fā)展的藍(lán)圖，其成效將直接影響我國在全球有色金屬產(chǎn)業(yè)格局中的地位以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性與競爭力。”顧馮達(dá)說。