5月7日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。中國人民銀行行長潘功勝在發(fā)布會上表示，中國人民銀行將加大宏觀調(diào)控強度，實施三大類10項措施。

降準(zhǔn)降息！潘功勝：三大類政策，共十項措施

第一類是數(shù)量型政策，主要通過降準(zhǔn)等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕。

1、降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，預(yù)計將向市場提供長期流動性約1萬億元。

2、完善存款準(zhǔn)備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。

第二類是價格型政策，主要包括下調(diào)政策利率、降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的利率以及調(diào)降公積金貸款利率。

1、下調(diào)政策利率0.1個百分點，即公開市場七天期逆回購利率從目前的1.5%降至1.4%，預(yù)計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。

2、下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括各類專項結(jié)構(gòu)性政策工具利率。例如，支農(nóng)、支小再貸款利率從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

3、降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率從2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調(diào)整。

第三類是結(jié)構(gòu)性政策，旨在完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，并創(chuàng)新新的政策工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、普惠金融等領(lǐng)域。

1、增加3000億元的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續(xù)支持“兩新”政策的實施，即大規(guī)模設(shè)備更新和消費廢品以舊換新。

2、設(shè)立5000億元“服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對服務(wù)消費與養(yǎng)老的信貸支持。

3、增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，并調(diào)降再貸款利率，與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng)，支持銀行擴大對涉農(nóng)小微和民營企業(yè)的貸款投放。

4、優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券基金、保險公司互換便利5000億元和股票質(zhì)押回購再貸款3000億元合并，總額度變?yōu)?000億元。

5、 創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具，央行提供低成本的再貸款資金，可購買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場化的征信機構(gòu)等合作，通過共同擔(dān)保等多樣化的征信措施，分攤債券的部分違約損失風(fēng)險，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。

潘功勝：互換便利已開展2次操作、總金額1050億元

潘功勝表示，去年人民銀行會同證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局等部門創(chuàng)設(shè)了互換便利和股票回購增持再貸款兩項資本市場支持工具，首期額度分別為5000億元和3000億元。兩項資本市場支持工具適應(yīng)市場需求，受到市場廣泛歡迎，起到了提振投資者信心、改善金融市場預(yù)期、增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性的重要作用。

兩項工具完全按照市場化原則設(shè)計，為上市公司通過股票回購和增持等方法進行市值管理提供重要支持。

潘功勝：人民銀行堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數(shù)基金的增持，并向其提供充足的再貸款支持

潘功勝表示，政策實施過程中，人民銀行會同證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，結(jié)合各方建議，優(yōu)化工具政策要素，提高政策實施效率。一是將兩項工具總額度8000億元合并使用，額度打通后兩個工具都可以用，有助于提升工具便利性、靈活性，更好滿足不同類型機構(gòu)的需求。

二是互換便利方面，將參與機構(gòu)范圍由首批20家券商基金擴大至40家的備選機構(gòu)池，質(zhì)押品范圍納入港股、限售股等，并指導(dǎo)金融基礎(chǔ)設(shè)施降低業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

三是回購增持再貸款方面，將貸款最長期限由1年延至3年，鼓勵銀行發(fā)放信用貸款，將上市公司回購增持股票的自有資金比例要求從30%下調(diào)至10%，將中國誠通控股和中國國新控股等國有資本運營平臺納入支持范圍，兩家公司已經(jīng)宣布擬使用工具資金合計1800億元，用于增持上市公司股票。

潘功勝：債券市場“科技板”準(zhǔn)備工作已基本完成，目前有近500家市場機構(gòu)計劃發(fā)行超3000億元科技創(chuàng)新債券

潘功勝表示，前期人民銀行會同有關(guān)部門研究推出債券市場“科技板”。支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。債券市場“科技板”相關(guān)政策和準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成。目前市場各方響應(yīng)非常積極，積極與人民銀行與證監(jiān)會溝通。目前有近500家市場機構(gòu)計劃發(fā)行超過3000億元科技創(chuàng)新債券。

潘功勝：堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數(shù)基金的增持

潘功勝表示，匯金公司是維護資本市場穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略力量。人民銀行堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數(shù)基金的增持，并向其提供充足的再貸款支持，堅決維護資本市場的平穩(wěn)運行。