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多元路徑提振消費(fèi) 消費(fèi)潛能正在加速釋放

目前,我國消費(fèi)市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢,消費(fèi)潛能正在加速釋放,并推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,仍需貫徹落實(shí)中央關(guān)于提振消費(fèi)系列政策措施,多元發(fā)力增加消費(fèi)供給,創(chuàng)新消費(fèi)場景,壯大消費(fèi)規(guī)模。

從需求端來看,消費(fèi)主要受到消費(fèi)能力、消費(fèi)信心、消費(fèi)意愿共同影響,消費(fèi)能力能夠決定消費(fèi)的存量,其他因素共同決定了消費(fèi)的增量。從供給端來看,補(bǔ)齊商品和服務(wù)供給能夠滿足居民多層次、多樣化的消費(fèi)需求,從而促進(jìn)消費(fèi)。從技術(shù)端來看,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用重塑了生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,提升了供需適配性。從消費(fèi)環(huán)境來看,完善監(jiān)管體制有助于保障消費(fèi)者權(quán)益,健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系有助于推動服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

提振消費(fèi),須從需求端提升居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心,從供給端增加和優(yōu)化商品和服務(wù)供給,技術(shù)端重塑消費(fèi)(供給)方式、創(chuàng)新供給,以及通過優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境降低交易成本。

提升消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)信心。一是提高收入、降低稅率,夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證銜接機(jī)制。探索建立工資增長與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)效益掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)性收入增長路徑,完善股票、債券、保險(xiǎn)等市場管理。探索將家政服務(wù)、老年護(hù)理等民生支出納入個(gè)人所得稅扣除范圍。二是完善社會保障體系。優(yōu)化教育、住房等公共服務(wù)供給,建立公共服務(wù)質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)體系。提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例,擴(kuò)大第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

增加有效供給。一是補(bǔ)齊供給短板。引導(dǎo)社會資本投入社區(qū)醫(yī)療、托育設(shè)施、普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育文化娛樂、旅游、體育等改善型服務(wù)消費(fèi)龍頭企業(yè),提升供給質(zhì)量。優(yōu)化供給布局,通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字化手段推動?xùn)|部優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向中西部梯度轉(zhuǎn)移。二是創(chuàng)新供給,提升消費(fèi)意愿。鼓勵(lì)探索新興業(yè)態(tài),發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)和柔性化生產(chǎn)等新模式,通過數(shù)字化改造及業(yè)態(tài)融合培育大宗商品、餐飲等消費(fèi)新場景。

營造良好的消費(fèi)環(huán)境。一是完善監(jiān)管體制。制定覆蓋全業(yè)態(tài)的資質(zhì)審核、質(zhì)量評價(jià)、安全保障等通用規(guī)范。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建設(shè)智慧監(jiān)管平臺,運(yùn)用人工智能算法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與分級預(yù)警,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。暢通消費(fèi)者投訴和維權(quán)渠道,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)小商品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)文化、旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)修訂,研制數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推廣品牌認(rèn)證評價(jià),樹立行業(yè)標(biāo)桿。建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。三是完善服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。增加服務(wù)零售額規(guī)模指標(biāo)、單月增速、細(xì)分類別指標(biāo),建立服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分類目錄,將新型服務(wù)業(yè)態(tài)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)范圍。四是優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境。加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級,打造全齡友好型品質(zhì)生活圈。探索發(fā)展智慧社區(qū),推動社區(qū)生活服務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展。加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。

此外,要著力減少消費(fèi)限制性措施。支持有條件的景區(qū)、博物館等場所逐步延長開放時(shí)間。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地開展外擺促銷。依法依規(guī)有序放寬辦會辦展限制。

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